加强领导,精心组织。该镇党委政府高度重视行政执法工作,把行政执法工作作为推进镇民主法制制度建设和依法治镇进程的重要工作来抓,建立党政“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓的长效机制。该镇多次组织召开镇班子会议专题研究行政执法工作,并成立了行政执法工作领导小组,明确各职能部门职责,与各行政部门签订依法行政执法责任书。
强化培训,提高素质。该镇不断深化法制宣传培训工作,按照上级的要求对法制宣传培训工作作了全面安排部署。一是制定行政执法工作计划,层层抓好落实。二是积极做好普法教材的征订工作。三是与各部门签订行政执法责任书,并与年底考核相挂钩。四是通过召开干部职工会议等多种形式组织学法、普法培训。邀请相关部门专业人员授课及派出业务骨干外出学习取经,多次组织执法人员参加法制部门举办的专业培训。五是开展法律进村、进校园活动,抓好人民群众的法制宣传教育工作,教育引导群众利用法律维护自身合法权益。六是加大政务公开范围。坚持以公开为原则,不公开为例外,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式;不断完善政务公开的基本制度,拓宽公开渠道,扩大行政管理透明度。该镇行政执法人员全部持证上岗,杜绝无证执法行为,严格遵守群众工作纪律,做到依法行政、严格执法、文明执法。
完善监督,提高效力。该镇把社会监督和内部监督有机结合起来,狠抓监督机制建设,建立了综合监督体系。一是完善自我监督机制,激发内部监督活力。进一步明确了行政领导、执法人员、财务人员、技术服务人员的职责范围和监督办法。二是维护人民权益,突出人大监督作用。组织人员进行视察和执法检查,把依法执收执罚和“三乱”治理情况作为重要检查内容。三是广泛发动群众,营造浓厚的社会监督氛围。该镇将相关工作的办事依据、权限、程序、标准、时限、结果、纪律以及监督办法等,全部向社会公开,自觉接受群众监督。
强化自查,及时整改。该镇将行政执法工作与实践教育活动结合起来,对各行政执法部门进行自评,对存在的问题不回避、不袒护,要求执法部门认真进行整改。在自检自查中,该镇行政执法主体、程序、依据、权限、内容均符合法律规定,依据明确,自由裁量权应用适当;规范性文件的制定和备案有充分的法律依据,制定主体和权限合法,无与具体法律规范和上级规范性文件相抵触的现象,无违法设定行政收费、行政处罚、行政许可、行政强制等禁止行为,制定和备案程序合法,全年无行政违法案件发生,无行政复议案发生。该镇行政执法主体在实施具体行政行为过程中,严格遵守法律规定,文明执法、不推诿,树立了良好的国家工作人员形象。 (莫冠栋 苏福智)